叙利亚前总统巴沙尔·阿萨德被本国法院判处死刑,却仍能安然无恙地待在俄罗斯首都。这一现象看似荒唐,实则反映出复杂的政治博弈。背后隐藏着两国之间近两年的利益算计,涉及基地使用、粮食供应、债务以及阿萨德的人命问题。要了解这一切,要追溯到两个冬天前,叙利亚局势急剧恶化。2024年12月,来自伊德利卜的武装势力快速推进,政府军的防线几近崩溃,首都大马士革的陷落标志着整个行政体系的崩溃。阿萨德并非主动选择退休,而是被迫离开。他被俄军安置在飞机上,随同抵达莫斯科,之后俄罗斯确认其人道主义庇护地位。
从那时起,阿萨德的身影在叙利亚政治中消失,然而他却未从各方对于叙利亚未来的谈判中退出,反而成为了一个特殊的政治筹码。新政府由艾哈迈德·沙拉(朱拉尼)领导,他宣告进行为期四到五年的过渡。然而,形势相当严峻,库尔德人问题和以色列的空袭频频出现,而经济崩溃使得基本生活资源供应陷入困境。面对这些挑战,沙拉迫切需要树立自己的合法性,证明“新叙利亚”与“旧叙利亚”有本质区别。而要实现这一目标,清算对前任的旧账成为必然。
因此,阿萨德的名字频频被提及,司法部长公开呼吁引渡,而沙拉在采访中亦提到与普京的会晤。表面上,这被称作过渡正义,为死难者家庭提供交代。然而,实际上,沙拉明白阿萨德是无法归还的,但这种“要求”本身在谈判中有其价值。沙拉开出的“账单”逐渐浮出水面,首项是确保粮食与能源的稳定供应,叙利亚的小麦大多依赖俄罗斯,而在未来的采购中,价格依然高昂,并面临减产,缺口不小,直接影响民生。其次是解决阿萨德时代遗留的债务,新的国家财政面临严重压力,无法偿还的债务将对新政府构成长期束缚。而第三项,才是引渡阿萨德,这显然关乎面子。
沙拉的谈判逻辑简单明了:如果想继续在叙利亚立足,就必须将阿萨德这个旧主交出。俄罗斯对此回应的也很干脆,粮食和债务可以谈,但阿萨德的移交则没有讨论的余地。原因在于,普京的决策并非出于仁义,而是出于对俄罗斯在叙利亚的庇护名声的保护。如果阿萨德被转手引渡至叙利亚受审且死亡,这对全球其他与俄罗斯交往的国家将是警示:庇护权利随时可能被打破。这一信誉影响远比经济利益重要。还有更深层的考量,阿萨德掌握了大量俄叙合作的信息,若其被引渡回叙,俄方的诸多秘密将暴露。
不过,俄罗斯的“不交人”并非没有代价,正是在付出实际利益之后才达成的。2025年至2026年,俄罗斯与叙利亚经历了长达十八个月的拉锯谈判。此间,真实的谈判主角并非阿萨德,而是赫梅米姆与塔尔图斯两个重要军事基地。塔尔图斯作为苏联与老阿萨德达成的海军据点,是俄罗斯在东地中海的关键港口;而赫梅米姆则是俄罗斯军方在2015年介入叙利亚战争后建立的空军基地,承载着对叙利亚的军事影响力。阿萨德倒台后,原有的基地法律框架变得岌岌可危,而沙拉政权并不承认之前的条约。为了维持其在叙利亚的地位,双方在长达十八个月的谈判中进行不断博弈。
最终,2026年8月9日,达成谅解备忘录,标志着这一漫长谈判过程的阶段性成果。